ДЕПОРТАЦИЯ ИЗ ПОЛЬШИ

Причины депортации и последствия
По информации интернет-ресурса Польский консультант, одно из самых неприятных слов, которое может
услышать иностранец  в Польше – это депортация. Нарушил ли человек закон, или его высылка связана
с возникшей ошибкой – депортация одинаково негативна, и может привести к тяжелым последствиям,
основным среди которых является продолжительный запрет на въезд не только в РП, но и во все страны Европы.
Что такое депортация и запрет на въезд?
Депортация – решение Стража граничного о выдворении иностранца из страны.
Запрет на въезд – невозможность пересечения границы Шенгенской зоны или, в редких случаях, некоторых
из ее стран, даже если у вас в наличии основания для этого (виза, безвиз и т.п.).
Под депортацией понимается сам факт принятия решения властями РП о высылке иностранца и непосредственно
сама высылка. Запрет может стать следствием депортации, но не является обязательным ее последствием.
В редких случаях депортация может произойти без запрета, как и запрет вводиться без предшествующей ему
депортации.
Что не считается депортацией?
Это важно прежде всего потому, что указанные случаи не приводят к дальнейшему запрету на въезд – ни в Польшу
в частности, ни в страны Шенгенского соглашения вообще. Речь о том, что иностранца могут не пропустить
на территорию
РП, и поставить в связи с этим отметку в паспорте, но исправив причину непропуска, он сможет тут же попасть в страну.
При отказе во въезде в страну, иностранцу в заграничный паспорт ставят штамп со специальной отметкой
(латинской буквой), обозначающей причины непропуска. По этой литере и можно определить, является ли ситуация депортацией, и имеет ли место запрет, или все поправимо, и устранив причину, можно попасть в Польшу.
Символы, которые точно не являются депортацией:
♦ А – отсутствуют документы, обязательные для въезда в страну (речь о таких основополагающих, как, к примеру, загранпаспорт).
♦ С – нет оснований, разрешающих въезд. То есть изначально отсутствует, например, право на безвизовое
пребывание, виза, ВНЖ.
♦ Е – отсутствует документальное подтверждение оснований въезда. Самый расхожий случай – есть паспорт,
есть рабочая виза, но нет освядчения / зезволения, подтверждающих факт работы.
♦ G – не подтверждена необходимая для въезда денежная сумма.
Например:
Белорус получил рабочую визу по освядчению, но оставил (забыл) освядчение дома на момент перехода границы. Пограничники не пропустили иностранца, поставив в паспорт штамп с буквой «Е». Такой человек может вернуться
домой, взять забытые ранее документы и снова попытаться въехать в Польшу. Причина непропуска будет исправлена и,
если других проблем нет, его допустят в РП.
♦ Отдельно стоит рассматривать букву F, как основание для отказа во въезде. Данная литера обозначает,
что у иностранца исчерпаны возможные дни пребывания (по визе, безвизу), и находиться в Польше по имеющимся
основаниям ему нельзя. Это так же не является депортацией. Более того, если факт превышения пребывания
зафиксирован при въезде, то и нарушения закона о пребывании нет, а значит и запрет на въезд последовать не может.
Однако решить эту ситуацию, и въехать в РПРП удастся не ранее, чем восстановятся дни нахождения по безвизу,
либо будет получена новая виза.
Символы, означающие наличие запрета:
♦ I – одна из самых сложных литер, т.к. обозначает, что иностранца признали угрозой для общества, страны,
национальных интересов и т.д. Избавиться от данного статуса довольно сложно.
♦ H – иностранец находится в списках SIS, т.е. в Шенгенской информационной системе (ШИС) – базе данных
иностранцев, которым запрещен въезд в Шенгенскую зоны либо в аналогичных локальных перечнях конкретной страны.
И о самой ШИС, и о данной литере мы еще поговорим подробно в данной статье.
♦ D – виза или другое основание для въезда являются поддельными (фальшивыми). Сложность случая в том,
что определяет это Страж граничный на месте, и тут же может быть принято решение о запрете.
♦ B – имеются в наличии другие сфальсифицированные документы. Аналогично предыдущему пункту.
Перечисленные случаи могут произойти исключительно при попытке въезда, т.е. фактического пребывания
не подразумевают. Часть из них относительно безопасна, и может быть устранена оперативно. Другая, наоборот,
означает, что запрет на въезд уже есть или может быть получен.
Причины депортации иностранца из Польши
Польский Закон об иностранцах указывает на довольно крупные категории возможных случаев, а последующий
запрет на въезд может быть дан в интервале. Окончательное решение принимает чиновник, обладающий
соответствующими полномочиями.
Есть еще одно правило, гласящее, что за любое нарушение, подразумевающее депортацию и штраф, может
одновременно устанавливаться запрет на срок от полгода (6 месяцев) до трех лет.
Иностранцы, чья депортация невозможна
♦ При наличии действующего статуса беженца, а также дополнительной защиты, если они предоставлены польским правительством. Однако может быть поставлен вопрос о лишении данных статусов с последующей депортацией.
♦ Обладатели ПМЖ, т.е. карт сталего побыту или долгосрочных резидентов ЕС. Здесь логика такова: у данных
иностранцев имеются практически все права, соответствующие гражданским, за исключением избирательных.
Решать проблемы с такими лицами нужно на территории РП, а не передавая их в другие страны.
♦ Иностранец признан жертвой торговли людьми.
Последствия депортации
Во-первых, это сам факт выдворения, т.е. иностранец должен покинуть территорию страны, и возможный последующий
запрет на въезд.
Во-вторых, это невозможность работать в Польше в течение определенного срока, невозможность получать польское образование или просто отдыхать. Не будет возможности использовать и другие, связанные с пребыванием,
права, например, приобретение автомобиля и т.п.
Распространяется ли запрет на въезд в Польшу на другие страны Шенгена?
В большинстве случаев запрет пребывания в одной из стран Шенгенского соглашения распространяется на все
эти страны. То есть получив подобные санкции в Польше, въехать не удастся ни в одно из 26 стран Шенгенской зоны.
Однако имеются пусть и редкие, но исключения. Кроме SIS (ШИС) – общеевропейского перечня лиц
с запретом – есть и локальный польский список. Попадают туда иностранцы, обладающие статусом
международной защиты на
территории других стран Шенгена. В этом случае может быть установлен запрет на въезд исключительно
в Польшу (или в ряд стран, но не во все).
Какой орган принимает решение о депортации?
По действующим сейчас нормам польского законодательства (ст.310 Закона РП об иностранцах), есть лишь
два официальных органа, принимающих решение о депортации:
♦ Комендант (глава) подразделения Стража граничного.
♦ Комендант (начальник) конкретного пропускного пункта Стража граничного.
Инициировать депортацию могут:
♦ Руководство полиции (местных и региональных подразделений).
♦ Начальство разведывательных служб РП,
♦ Минобороны Польши,
♦ Агентство внутренней безопасности, в лице своего руководства,
♦ Глава налоговых органов или лица из руководства налоговиков, которым делегированы соответствующие
полномочия,
♦ Воеводы.
Они направляют в Страж граничный соответствующее заявление с указанием нарушения, а уже вышеобозначенные коменданты решают применять ли ее, и на какой срок, при необходимости, установить последующий запрет.
Как происходит выдворение из страны?
♦ При попытке въезда в Польшу.
♦ При выявлении нарушений в Польше (наиболее часто из-за незаконного трудоустройства и нелегального пребывания.
♦ При оформлении выезда из страны (в связи с превышением сроков допустимого нахождения в стране или Шенгенской зоне.
При въезде иностранца просто не пропустят в Польшу, при выезде - оформят и выдворят через границу
(куда нарушитель и так собирался).
Фиксация нарушений, выявленных во время пребывания в Польше:
⇒ Проведение проверки.
⇒ Выявление и фиксация нарушений.
⇒ Передача запроса руководству Стража граничного.
⇒ Принятие решение о депортации и последующем запрете на въезд.
⇒ Выдворение.
⇒ Если на момент депортации у иностранца оставались действующие виза или ВНЖ, они аннулируются.
Добровольное возвращение: иностранцу-нарушителю устанавливается срок, в течение которого он должен
сам покинуть Польшу. Как правило, это 15 или 30 дней.
Принудительное выдворение: при систематических нарушениях, неисполнении требований добровольного
выезда, возможность угроз и т.д. иностранца-нарушителя могут сразу же вывести к границе и выдворить,
либо изначально поместить в специальные временные центры содержания таких лиц.
Ставят ли какие-то штампы при депортации?
Оформление выдворения или недопуска в Польшу должно сопровождаться соответствующей отметкой в
заграничном паспорте иностранца.
Депортация иностранца из Польши может привести к продолжительному запрету на въезд не только в РП,
но и во все страны Европы.
Шенгенская информационная система
ШИС (Шенгенская информационная система) – это база данных иностранцев, выходцев из стран, не входящих
в Шенгенскую зону, которым не разрешается допуск на территорию всех указанных государств.
Доступ к черному списку SIS имеют и пограничники, и консульские работники, и другие заинтересованные службы.
Наличие данных иностранца в системе является основанием для его недопуска в страну или выдворения,
если въезд уже состоялся.
Попасть в базу данных люди могут по ошибке. Иногда корректировка данных (отмена запрета) происходит
несвоевременно. Чаще иностранец и вовсе не знает (но может подозревать) о своем наличии в перечне,
и ему необходимо узнать данные сведения. Во всех этих случаях можно сформировать запрос к оператору
системы для выяснения или изменения данных.
Что делать, если стоит запрет на въезд в Польшу?
ВНИМАНИЕ: Процедуры оспаривания депортации и отмены/снижения срока запрета на въезд значительно отличаются.
Прежде всего, если депортация проставлена при выезде, и иностранец уже находится в своей стране, то оспорить
ее можно, но нерационально: время будет потрачено много, и лучше сразу оспаривать запрет. Апеллировать
именно факту назначенной депортации разумно, если нарушитель все еще находится в Польше, и срок
выдворения не превышен.
Как обжаловать решение о депортации?
На апелляцию выданного решения предоставляется 14 дней с момента получения уведомления.
Необходимо выполнить следующие шаги:
Шаг 1: заявление.
Документ на обжалование заполняется в письменной форме. Бланк нужно взять в Воеводском уженде,
где принималось решение о депортации. Если нарушитель находится в центре содержания нелегальных эмигрантов,
заявление берется у руководства.
Шаг 2: подача заявления.
Рассмотрение апелляции занимается Руководство Управления по иностранцам. Но подается заявление не напрямую,
а через Воеводу, ранее принявшего решение о выдворении.
Шаг 3: рассмотрение.
До момента вынесения решения срок выдворения может быть продлен. Решение может либо отменить депортацию,
либо подтвердить ее.
Если решение отменено, с иностранца снимаются все санкции, наложенные из-за депортации. При подтверждении
решения, выдворение должно пройти в установленные сроки, в т.ч. и принудительно.
Отмена или снижение срока запрета на въезд
Этот способ наиболее актуален в случаях нахождения вне Польши. Самый распространенный случай – депортация
на границе с последующим запретом на въезд.
Обязательным условием подачи ходатайства является выполнение решения о выдворении, т.е. сам факт выезда
из Польши в установленное решением время. Без этого рассматривать вопрос не будут.

Поиск представителя в РП, который получит решение. Для этого должна быть составлена доверенность. Представлять интересы может любой человек, законно пребывающий в Польше, в т.ч. и юрист. Во втором случае, стоимость шага будет увеличена на гонорар адвокату, если это не бесплатный правозащитник.	17 зл.
Оплата госпошлины за факт рассмотрения вопроса.	17 зл.
Составление ходатайства. Лучше доверить этот этап или весь процесс профессионалу. Образец заполнения можно взять здесь. Главные параметры документы: точные контактные данные, факт раскаяния, сосредоточение экономически/личных интересов в РП, желание связать свое будущее с этой страной.	---
Подача заявления.	---
Получение решения. Документы придут на указанные контактные данные	----

Подача заявления
Выполнить этот процесс без обращения к адвокату проблематично. Мы рекомендуем использование юриста в качестве представителя на всех этапах. Это может быть и организация внутри страны депортированного, но имеющие
соответствующие связи в Польше.
Если все же принято решение о подаче ходатайства самостоятельно, то предоставить заявление можно на имя
руководителя Стража граничного.
Именно фактическая передача документа и представляет наибольшую трудность:
Необходимо прибыть на границу, заявить пограничникам вашего государства о намерении подать ходатайство, оформить проход границы, но, не входя на польскую территорию, отдать документы стражу граничному. К сожалению, договориться о проходе удается не всегда.
Когда запрет не будет отменен?
♦ Угроза всем видам безопасности.
♦ Не оплачены расходы за депортацию нарушителя.
♦ Если ближайшие два года уже происходила отмена запрета на въезд.
♦ Половина установленного срока запрета еще не прошла.
Обратите внимание: в соответствии с законом, выждать половину срока запрета все равно придется!
Неверно оформленные документы и/или отсутствие необходимых платежей так же станут причинами отказа,
станет основанием и просроченный выезд по уведомлению о выдворении.