ПОЛЬША: ПОВЫШЕНИЕ МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЫ В 2022 ГОДУ

Мы уже публиковали прогнозы о повышении минималки на основе мнений работодателей, профсоюзов,
независимых экспертов. Сегодня стали появляться первые сведения о возможном размере минимальной
заработанной платы, - сообщает интернет-источник Польский консультант.
 Как рассчитывается минимальная зарплата в Польше?
Точной формулы расчетов нет, поэтому и возникают постоянные споры между работодателями и профсоюзами.
Однако существуют ориентировочные расчеты, учитывающие среднюю заработанную плату по экономике,
а также планируемый уровень инфляции, рост ВВП и другие параметры. 
Недавно GUS опубликовал данные за 1 квартал текущего года по средней зарплате, которая составила 
5682 злотых брутто. Отсюда все заинтересованные стороны и высчитывали размер потенциального минимума
на 2022 год и, несмотря на одинаковые исходные данные, как водится, пришли к совершенно различным результатам.
Польское правительство выдвинуло предложение о минимальной зарплате на 2022 год 
15 июня 2021 представители Совета Министров РП официально объявили предлагаемый размер минимальной
зарплаты на 2022 год: 
♦ Ежемесячный минимум предлагается установить в размере 3000 злотых (в текущем году это 2800 злотых).
♦ Минимальную стоимость рабочего часа предлагается ввести в размере 19,60 злотых (в 2021ом – 18,30 злотых в час).
Напомним, что установление размера минимальной оплаты труда на следующий год в Польше происходит
следующим образом: 
1. Правительство выдвигает в виде предложения размер минимальной зарплаты.
2. Предложение поступает в Совет общественного диалога (Rada Dialogu Spo?ecznego) – специальной организации,
состоящей из представителей ассоциаций работодателей и профсоюзов работников.
3. Совет в течение 30 дней должен либо согласовать предложение, либо аргументировано возразить.
4. Если в течение указанного срока Совет общественного диалога не согласует величину минимальной оплаты труда,
она (величина) на следующий год определяется правительственным постановлением, появиться которое должно
до 15 сентября текущего года.
По опыту последних лет, можно смело утверждать, что согласовать уровень оплаты труда Советы удается крайне редко. Работникам всегда недостаточно предлагаемой величины, работодателям она кажется слишком высокой. 
Поэтому шанс того, что минимальная зарплата в 2022 году будет равно 3000 злотых, довольно высок.
Оценки независимых экспертов
Специалисты, не представляющие интересов ни работников, ни работодателей полагают, основываясь
пропорциях увеличения зарплат в прежние годы, что «минималка» в брутто подрастет на 185 злотых в месяц
и минимум на 0,70 злотых в час. 
По этим данным минимальная зарплата в Польше в 2022 году составит в брутто:
2985 злотых в месяц;
19 – 19,50 злотых в час. 
Мнение профсоюзов 
Профсоюзам традиционно недостаточно тех величин, на которые увеличивается минимальная оплата труда.
По мнению представителей работников, рост месячной «минималки» в 2022 году должен составить минимум
500 злотых, причем нетто.
Добиться этого предлагается за счет двух факторов – увеличения собственно зарплаты на 250 злотых (до 3125 злотый),
и на ту же сумма сокращения налогового бремени по зарплате для работодателей.
В качестве обоснований представители профсоюзов приводят прогнозы на будущий год, которые опубликовало правительство. Там указано, что безработица в Польше будет рекордно низкой, на уровне 3% (по факту сейчас 6,4%),
инфляция предельно маленькой – 2,5% (в 2020 году 4,4%), запланирован неплохой рост ВВП. К тому же, к
ак заявили профсоюзы, в прошлом году бизнесу на поддержку было выделено более 100 миллиардов злотых,
теперь пришло время помогать работникам. 
Мнение работодателей
Работодатели, разумеется, против такого повышения. По мнению представителей ассоциации работодателей,
в первый год после кризисного пандемийного 2020го, когда предприниматели и так находятся на грани разорения,
увеличение нагрузки по зарплатам как минимум затормозит развитие.
«Это значительный рост в первый год выхода экономики из кризиса, во время высокой неопределенности в экономике, включая налоговую среду. Повышение зарплат — это ужасная новость для бизнеса», — заявил профессор
Jacek M?cina, советник правления Конфедерации Lewiatan.
Кроме этого предприниматели предлагают изменить саму формулу расчета минимальной зарплаты, установив
ее в размере 50% от средней по экономике за прошлый год. По этой технологии, если учитывать заявленные
5682 злотых средней (напомним, речь идет о параметре только за 1 квартал, и в данном случае цифра используется
только для наглядности), то минимальная оплата труда в 2022 году не должна превышать 2841 злотых брутто.
Кто принимает решение?
Предложения о минимальной зарплате на будущий год выносит правительство Польши (как правило до 15 июня,
но из-за пандемии сроки могут сдвинуться), передавая эти данные в Radu Dialogu Spo?ecznego – совещательный орган, представляющий и работников, и работодателей. 
Если цифра будет согласована, правительство утвердит ее. Однако такие согласования, мягко говоря, явление нечастое. Вероятность договоренностей в этом году – практически нулевая. 
В случаях, когда RDS до конца лета не сможет согласовать величины минимальной зарплаты, они устанавливаются
в сентябре декларативным решением Кабинета министров РП. В большинстве случаев именно так и происходит.
 
Рост зарплат из-за роста необлагаемого минимума
Кроме непосредственного поднятия минимальных размеров оплаты труда, планируется повысить и величину нетто 
за счет снижения налоговой нагрузки. 
Напомним, что по программе Польский Лад – разноплановые мероприятия по восстановлению польской экономики
– будут повышать и величину необлагаемого минимума, что так же должно позитивно повлиять на величину нетто
(«на руки») заработанных плат. 
Кратко о том, что это такое - необлагаемый минимум. Ряд налогов в Польше взимается только с суммы превышающей значение этого минимума. 
Например, в 2021 году он равняется 8000 злотых в год, и, если, к примеру, человек зарабатывает 2800 злотых в месяц,
то налоги и сборы с него могут браться не со всей суммы, а по такой формуле:
2800 х 12 – 8000 = 25600 злотых 
То есть, заработав за год 2800 х 12 = 33600 злотых, налоги будут взяты только с суммы 25600. 
С введением в 2022 году «Польского лада» необлагаемый минимум планируют увеличить до 30000 злотых.
Если «минималка» подрастет, как ожидается, до 2985 злотых брутто, то расчет будет таким:
2985 х 12 – 30000 = 5820 злотых 
То есть налоги будут взиматься только с величины в 5820 злотых в год, а остальное выплачиваться без налоговых изъятий. Однако часть социальных платежей останется. 
Если бы при росте минимальной зарплаты до 2985 злотых, необлагаемый минимум остался прежним, зарабатывающий «минималку» получал бы на руки 2191,93 злотых. Если примут новые правила, величина нетто от минимальной оплаты труда составит 2343,94 злотых.
Калькулятор новых зарплат – 2022
Подобные изменения коснуться не только тех, кто получает законный минимум, но людей с другими доходами. Всего,
по мнению правительства РП, положение изменится в лучшую сторону у примерно 18 миллионов работающих в Польше..
Вырасти до 120 000 злотых в год должен и порог, с которого взимается повышенный налог (32% вместо обычных 18%),
и некоторые налоговые вычеты. Например, вычет в 250 злотых в месяц, в случае если человек работает в городе,
а живет за городом, увеличится до 300. 
Чтобы представлять себе размер возможной зарплаты после принятия «Нового польского лада», налоговые органы РП запустили специальный онлайн-калькулятор. ринять необходимые нормативно-правовые акты планируют в сентябре 2021 года, а действовать они должны начать с начала 2022 года.