PESEL: ЧТО ЭТО ТАКОЕ И КАК ЕГО ПОЛУЧИТЬ ИНОСТРАНЦУ В ПОЛЬШЕ

Специальный регистрационный номер PESEL
Жизнь в польском государстве практически невообразима без специального регистрационного номера PESEL. Это «брат-близнец» привычного по странам СНГ ИНН. Песель - идентификационный личный номер человека, составленный из 11 цифр. Дословно – Всеобщая электронная система идентификации населения
(Powszechny Elektroniczny System Ewidencj i Ludno?ci — PESEL). 

Он существует у всех граждан, проживающих на территории Республики Польши, но в определенных условиях его необходимо получать и иностранцам. В первую очередь идентификатор необходим для законного трудоустройства,
но может потребоваться и для других действий, например, открытия счета в банке (некоторые финансовые учреждения выставляют это как обязательное условие), получение налоговых сведений, данных из ZUS и пр. Может понадобиться
для получения медицинских услуг, страхования и даже для покупок в интернете.  
Что означают цифры PESEL?
Одиннадцатизначный код не только уникален, но и содержит массу полезной информации:
R R   M M   D D  X X X   P Y
В подавляющем большинстве случае номера ПЕСЕЛ обозначают: 
♦ Две первые цифры PESEL – это две последних цифры года рождения. 
♦ Две следующие (третья и четвертая) – месяц рождения. При этом месяцы XX века соотносятся с цифрами напрямую
(1 – январь, 2 – февраль и т.д.), а начиная с XXI века к цифре месяца нужно прибавлять 20 единиц
(21 – январь, 22 – февраль и т.д.). 
♦ Следующие (пятая и шестая) – день рождения. 
♦ Седьмая, восьмая и девятая – некий порядковый номер, который не может повториться при учете вышеприведенных данных.

 ♦ Десятая обозначает пол владельца ПЕСЕЛ – четные для женщин, нечетные для мужчин. 
♦ Завершает ряд – контрольная цифра.
Для проверки верности PESEL используют следующую формулу: 
A * 1 + B * 3 + C * 7 + D * 9 ??+ E * 1 + F * 3 + G * 7 + H * 9 + I * 1 + J * 3 
Литерами обозначены порядковые номера цифр PESEL. От полученного результата нужно взять всего лишь
одну крайне правую (завершающую) цифру, и вычесть ее из 10. Полученный результат должен совпадать
с контрольной (одиннадцатой по счету) цифрой ПЕСЕЛ.

Кто может получить песель?
 
Данный идентификатор могут получить все граждане РП, а также иностранцы, соответствующие
одному из двух условий:
 ♦ Пребывают в Польше более 30 дней, что требует регистрации (мельдования). 
♦ Подали в муниципалитет заявление о желании получить PESEL, если регистрационные мероприятия невозможны.
При этом должно быть четко указано для чего нужен PESEL. Например, если таково требование налоговой,
необходимо однозначно указать это в заявлении. 
Если иностранцу по какой-то причине не подходит PESEL, при некоторых условиях возможно получить 
NIP в Urz?d Skarbowy. 
PESEL или NIP нужно получать иностранцу?
До недавнего времени иностранцам было допустимо оформлять оба идентификатора, однако правила изменились,
и теперь четко обозначено в каких условиях какой из номеров оформляется: 
♦ Наемные работники, приехавшие в Польшу из-за границы, не являющиеся сами работодателями / предпринимателями, должны оформлять PESEL. 
♦ Если лицо является бизнесменом / работодателем по отношению к иным лицам, могут оформить NIP. 
Где взять иностранцу номер PESEL?
Для белорусов, так же как и для любых других иностранцев в Польше, существует всего три места подачи
документов на PESEL, и, соответственно, где можно его получить:
 
♦ В муниципалитете (urz?dzie gminy) по месту регистрации иностранца.
 ♦ В муниципалитете по месте нахождения работодателя.
 ♦ В Варшаве (w Urz?dzie Dzielnicy) ?ródmie?cie miasta sto?ecznego Warszawy, ul. Nowogrodzka 43:
исключительно, если иностранец не работает, либо его работодатель находится за пределами Польши.
 
Необходимые документы для получения при регистрации
Необходимо заполнить и подписать заявление о присвоении PESEL (взять бланк можно в муниципалитете,
или скачать в интернете). 
Второй необходимый документ - удостоверение личности. Речь идет о загранпаспорте с визой или картой побыту,
если она имеется. 
Документы подаются в ужонд вместе с заявлением о желании зарегистрироваться по месту жительства. Достаточно одновременно предоставить заявление на PESEL, чтобы идентификатор был присвоен и сообщен иностранцу на месте. 
Как получить PESEL в Польше иностранцу? 
Способ 1. При регистрации
Процесс получения номера PESEL пройдет значительно легче и быстрее при наличии польской прописки. Zameldowanie
(с польского «регистрация, прописка») возможна при согласии хозяина арендованного жилья прописать вас в своей
квартире. 
Процедура очень проста, и состоит из нескольких шагов:
♦ Обратитесь в муниципалитет с заявлением о желании зарегистрироваться.
♦ Предоставьте паспорт и договор аренды жилья.
♦ Заявите (подайте одновременно заявление) о желании получить PESEL.
♦ Дождитесь результата. 
Как правило, все оформления занимают несколько минут, и покинуть муниципалитет иностранец может уже
с необходимыми данными. 
Способ 2. Без прописки
Сразу скажем, способ усложняется, что не все чиновники осведомлены о праве иностранца получать PESEL
без возможности регистрации. Существует вероятность, что придется доказывать свое право. Вместе с тем существует
масса примеров, когда иностранцам удавалось убедить чиновников в своем праве получения ПЕСЕЛЬ без мельдования. 
Решив этот вопрос, остальное выглядит очень просто:
 ♦ Распечатайте и заполните заявление о присвоении PESEL (как это сделать расскажем далее).
♦ Обратитесь с ним в муниципалитет.
♦ Дождитесь результата. 
Если PESEL необходим по запросу какой-нибудь организации, например, если идентификатор необходим по запросу
одной из государственных служб или банка, нужно предъявить этот запрос. Подтверждением может выступать любой документ – как отдельная справка-запрос, так и, к примеру, официальный перечень необходимых документов, среди
которых будет и налоговый идентификатор.

Однако – и это главное – с 2021 года получить ПЕСЕЛ можно и без каких-либо оснований, просто по запросу.
 
Как заполнить заявление для получения PESEL без оснований?
Используется тот же бланк внесека, что и при других случаях получения идентификатора, однако в разделе оснований (Podstawa prawna upowa?niaj?ca do otrzymania numeru PESEL – wskazanie przepisu, z ktorego wynika obowiazek posiadania numeru PESEL) необходимо указать следующую фразу (скопируйте и вставьте ее в документ, либо перепишите дословно): 
«Do celów podatkowych, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i p?atników
(Dz. U. z 2020 r. poz. 170, z pó?n. zm.), w zwi?zku z art. 7 ust. 2 i w zakresie okre?lonym w art. 9 ust. 4 ustawy o ewidencji
ludno?ci (Dz. U. z 2021 r. poz. 510).» 
Что делать, если чиновник отказывается принять заявление? 
Все реже, но, к сожалению, еще встречаются работники ужендов, не знающие о произошедших изменениях
(о возможности получить PESEL без мельдования и оснований). В этом случае придется доказывать свою правоту: 
♦ Если плохо владеете польским, возьмите с собой человека, хорошо знающего язык.
♦ Обязательно и верно заполните Раздел 7 Заявления, как это указано выше.
♦ Укажите чиновнику на данный пункт, акцентируя внимание на указанные в Разделе 7 законы и их статьи.
♦ Если и это не поможет, потребуйте письменного отказа предоставить PESEL.

Как правило, даже самые закостенелые чиновники на этом этапе сдаются. В самом крайнем случае потребуйте
встречи с руководителем чиновника. Пока еще не было ситуации, чтобы данный комплекс мер не помог.
Зато в практике есть обратные – когда PESEL оформляли без каких-либо проблем и возражений.
 
PESEL для ребенка-иностранца
В целом, для ребенка получение налогового идентификатора выглядит похоже на взрослый случай. Разница в том,
что дети нечасто являются непосредственными налогоплательщиками, а проводить запросы за них должны родители. 
Если ребенок-иностранец приехал в РП вместе с родителями, то получить PESEL для него можно двумя уже рассмотренными путями: 
♦ При регистрации (мельдовании).
♦ По запросу (заявлению).
 В первом случае нужно выразить однозначное желание оформить ребенку идентификатор (попросту сообщить
о своем желании при мельдовании). Во втором (так же, как и в случаях у взрослых) предъявить правовое основание,
т.е. предоставить запрос из той организации / учреждения, которая и потребовала PESEL. К сожалению, в этой
ситуации одного только желания будет недостаточно. 
ПЕСЕЛЬ для новорожденных
Имеется в виду, что ребенок был рожден в Польше. Здесь ситуация проще – запросить оформление PESEL
допустимо при оформлении польского свидетельства о рождении. Отказать в этом случае не могут, а иногда процесс присвоения идентификатора и вовсе происходит автоматически. 
Если по какой-то причине этого не произошло, действовать надо одним из вышеприведенных способов (мельдование
или запрос). 
Сколько стоит оформить PESEL?
Процедура абсолютно бесплатна. Только при использовании доверенности, придется доплатить за нее сумму
около 17 злотых, но и в этом случае существуют различные льготы – детали необходимо уточнять в своем муниципалитете.
Часто задаваемые вопросы:

 Как заполнить заявление на PESEL?
Самый простой способ – обратиться в муниципалитет, где выдадут бланк и помогут в его заполнении.
Однако если не хочется терять время, можно заполнить заявление самому. Ссылка на бланк есть в тексте выше.
 
Можно ли оформить PESEL по доверенности?
Да, такая функция есть, но придется доплатить 17 злотых за оформление доверенности. Однако в процессуальных
нюансах некоторые муниципалитеты могут отличаться. Необходимо уточнять детали на месте.
 
Можно ли поменять ПЕСЕЛЬ?
Такая возможность используется крайне редко, и в основном может быть связана с ошибкой при оформлении
предыдущего. Существуют разночтения в ситуации смены фамилии (например, при браке). Этот момент необходимо
уточнять в конкретном муниципалитете.
 
Что делать если потерял PESEL?
Обратитесь в свой муниципалитет. Вам предоставят заявление на восстановление данных. Скорее речь пойдет
о возобновлении номера выданного ранее, чем о присвоении нового.