ВЪЕЗД В ПОЛЬШУ С СУДИМОСТЬЮ

28 декабря 2021 г.

Право и запрет на въезд иностранца с судимостью в Польшу
Может ли белорус пересекать границу своей страны, имея судимость? Дадут ли ему визу?
Имеет ли иностранец с судимостью право въезда в Польшу и долгосрочного пребывания в этой стране?
Ответы на эти часто возникающие вопросы  - в материале интернет-источника Польский консультант.
 
С юридической точки зрения судимость сама по себе не имеет прямого отношения к возможностям пересекать
границу, но косвенно с этим фактом связана.  
♦ Въезд в Польшу предполагает как минимум два этапа: пересечение границы своей страны и Польши.
Это важно, т.к. на каждом шаге будет осуществлена проверка и, соответственно, придется выяснить 
как возможность выезда с родины, так и вероятность въезда на территорию РП.
♦ Запрет на выезд может быть связан не с судимостью, а с другими судебными решениями 
(например, долги по алиментам, задолженности по кредитам и т.п.). 
♦ Кроме того, разные страны, в т.ч. входящие в ЕС, могут выставлять свои условия. Например, 
Чехия требует справку о несудимости для получения некоторого типа виз. 
♦ При определенных обстоятельствах (например, из-за коронавируса) могут вводиться временные ограничения 
на пересечение границы. Они, как правило, накладываются сверх тех мер, о которых будем говорить далее,
не отменяя их.
 Уточнить все нюансы действующих правил нужно непосредственно перед выездом!
+375-163-62-29-48
+375-29-28-999-48
Можно ли выезжать из Беларуси, Украины и РФ с судимостью? 
Начнем с главной путаницы. В законодательстве рассматриваемых стран нет запрета на выезд с судимостью. 
Однако это не означает полную свободу передвижения. Дело в том, что судимость – это специальный
юридический статус физического лица, 
который (что важно в контексте нашего разбирательства) может
не совпадать по срокам с оазначенным периодом наказания. 
Например, за небольшое преступление судимость может быть погашена спустя 3 года после отбытия наказания.
При этом выезд из страны будет запрещен до истечения срока наказания. Например, человека осудили на 3 года,
которые он полностью отсидел. Судимость будет снята через 3 + 3 = 6 лет, но выезжать за границу он сможет сразу
после освобождения, т.е. через 3 года. 
Получается:
Выезд из Украины, России и Беларуси с непогашенной судимостью возможен, если положенный срок
исполнения / отбытия наказания прошел и нет других оснований для запрета на выезд. При этом при погашенной
судимости факт осуждения, произошедшего ранее, не влияет на возможность покинуть страну.
Общие запреты на выезд 
Положения белорусских, российских и украинских законов, регулирующих случаи запрета на выезд, очень схожи.
Видимо, у них изначально был общий источник, но позже в текст добавлялись свои, иногда уникальные, особенности.  
Запреты на выезд, прямо или косвенно связанные с «судимостью»: 
♦ При наличии статуса обвиняемого / подозреваемого по уголовному делу, в том числе при использовании
подписки о невыезде в качестве ограничительной меры. 
♦ Если существует судебное решение, запрещающее выезд. 
♦ Человек осужден (приговор вступил в силу) по уголовной статье.

Именно последний случай чаще всего напрямую связывают с судимостью: когда запрет действует
до момента отбытия / исполнения наказания, а не до момента снятия / погашения судимости.
 
Эти основания для запрета используются наиболее часто, но необходимо учитывать
и специфические нормы каждой страны!

Беларусь 
В белорусском правовом поле обозначены свои нюансы. Если приговор был обвинительный, но в качестве наказания назначен только запрет на какую-либо деятельность (без условного или реального срока), то, несмотря на судимость, 
выезд из страны не запрещается. 
Одновременно УК РБ подразумевает такое явление, как превентивный надзор – некая система мер контроля за освободившимися рецидивистами. Во время превентивного надзора выезд из страны запрещен.
Можно ли въехать в Польшу с судимостью?
 

Следующий шаг – въезд в Польшу. Очевидно, что у этой страны свои законы, в том числе общеевропейские нормы.
Их несоблюдение так же может сделать пересечение границы невозможным. Но как это связано с судимостью? Формально – никак. 
Дело в том, что если речь не идет о лице, объявленном в международный розыск, то о судимости на родине польские
власти могут вовсе ничего не знать. 
Условия, при которых въезд в Польшу запрещен (art.28 Ustawa o cudzoziemcach) иностранцу: 
♦ Не имеющему загранпаспорта, визы или права на безвизовое пребывание.
♦ Не обладающему обязательной страховкой.
♦ Истратившему сроки законного пребывания по визе / безвизу.
♦ Не подтвердившему цели въезда и условия пребывания.
♦ Не имеющему достаточных средств для нахождения в РП, транзита и/или выезда, если они требуются в конкретном случае.
♦ У которого один или несколько необходимых документов признаны фальшивыми.
♦ Находящемуся в польском списке лиц, чье пребывание в стране нежелательно.
♦ Находящемуся в запретительных европейских перечнях SIS. 
♦ Представляющему угрозу здоровью населения РП. 
♦ Представляющему угрозу национальной обороне, общественной безопасности или международным отношениям Польши.
 
Очевидно, что все перечисленное напрямую с судимостью на родине не связано. Однако из-за отбытия
наказания иностранец может быть, например, ограничен в праве получать заграничный паспорт и/или визу,
без которых пересекать границу нельзя.

Практика применения запрета на въезд в Польшу
 
Решение пропускать ли в Польшу конкретного иностранца принимает пограничник. У него не должно быть сведений
о судимости человека на родине, но на практике иногда спецслужбы в рамках своих полномочий обмениваются
информацией и неофициально.  
Как именно будут использованы эти данные – в каждом случае решается в индивидуальном порядке,
но определенную закономерность вывести можно: 
♦ Если речь идет о политических разногласиях между странами и въезжающий заявляет о предоставлении
международной защиты, поляки, как правило, пропускают, несмотря на судимость.

♦ Если им стала доступна информация, что въезжает человек, совершивший серьезное преступление,
то его могут посчитать угрозой безопасности даже если дома судимость давно снята / погашена.

Другой вопрос – судимость в самой Польше. В списке подобных оснований для отказа нет, но такой иностранец
вполне может оказаться в запретительных списках Польши или Европы. Он так же может быть признан угрозой
безопасности. Все это приведет к отказу во въезде в страну. 
Мнение эксперта «Польского консультанта»:
Все перечисленные ситуации необходимо знать и понимать, но все же они являются скорее исключением, чем правилом. Если нет серьезных оснований полагать, что въезд будет не одобрен, судимость не повлияет на пересечение
польской границы, 
когда она находится в стадии, позволяющей выезд из своей страны. 
Польская справка о несудимости 
(za?wiadczenie o niekaralno?ci) 
Для получения определенных статусов в Польше, для трудоустройства на определенные должности и в других случаях
такой документ от иностранца потребовать могут. Za?wiadczenie o niekaralno?ci отражает судимость иностранца 
на территории Польши. К проблемам на родине она отношения не имеет.
Судимость может доставить неприятности при желании совершить заграничную поездку. Однако она вовсе
не означает однозначный запрет. Посетить Польшу можно при закрытой / погашенной судимости,
но есть и варианты, когда пребывание в РП законно и до момента ее погашения / закрытия.