ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ПОЛЬШЕ Часть 2

Поправки в Закон о содействии занятости и рынку труда, Закон о медицинских услугах, Закон о карте поляка,
Переходные положения

В Польше планируютя серьезные изменения в Закон об иностранцах в Польше. О планируемых поправках 
в Закон об иностранцах, Закон о репатриации.
 В данном материале интернет-источник «Польский консультант» речь пойдет об изменениях в Закон о содействии занятости и рынку труда, Закон о медицинских услугах, Закон о карте поляка, Переходных положениях. 
ЗАКОН О СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ И РЫНКУ ТРУДА 
Освядчение
Максимальный срок, на который будет выдаваться освядчение, с сегодняшних 6 месяцев увеличивается до
24 месяцев (двух лет). Относится это и к сезонным разрешениям. При этом коридоры по данным документам отменяются – получить следующий можно будет сразу по окончанию предыдущего, либо при смене работодателя. 
При этом нет сведений, что изменяются максимальные параметры по срокам национальных виз, которые составляют год,
а значит по одному освядчению можно будет открывать более одной визы. При этом коридор по визе, выдаваемой по освядчению, который сейчас составляет 180/360, будет отменен. 
Другими словами, получив освядчение на два года, открыть визу можно будет только на год. Далее выезжать и открывать следующую (как это сейчас происходит с зезволением), либо подаваться на карту побыту. 
Оформить освядчение можно будет заранее, но не более чем за 6 месяцев до дня планируемого начала работы. 
Оплата труда по освядчению
Заработная плата по освядчению не может быть ниже, чем на таких же аналогичных должностях. Пока нет точных
сведений, кто и как будет определять и с чем сравнивать оплату, но предположительно речь идет об оплате в рамках
одного предприятия. 
Кроме прочего это будет означать, что работодатель, подавая документы на освядчение для иностранцев, должен будет дополнительно предоставлять сведения об уровнях зарплат на предприятии. 
Переходные нормы, касаемые освядчения
Освядчения старого образца (180/360) будут действовать (для получения визы) в течение полугода после начала действия перечисленных изменений. Далее, если они не будут использованы, документы автоматически аннулируются.
 При этом будет внедрена технология подачи работодателем продлевающей декларации, изменяющей период действия старых освядчений до новых сроков (детально процесс пока не прописан). 
Зезволение (разрешение на работу)
Здесь основные изменения коснуться параметров замены документа при изменившихся условиях трудоустройства. Аналогично картам побыту замена зезволения не потребуется (кроме и ранее действующих случаев) при изменении должности, если сохраняются тех же обязанности, а также при росте рабочих часов, если пропорционально выросла зарплата. 
Сезонное разрешение типа S
Напомним, что если иностранец оформляется на сезонную работу не из Польши, то для визы ему высылают не разрешение типа S, а справку о внесении заявления работодателя в специальный реестр (т.н. засвядчение). Само сезонное разрешение будет открыто уже после приезда в РП и подписания договора. 
Теперь сообщить о том, что иностранец приступил к работе (передать копию паспорта с визой и отметкой о въезде) работодатель обязан не только в течение 120 дней (как было и ранее), но и при новых условиях: до окончания срока, указанного в изначальном заявлении, или до 31 декабря текущего года. Выполняться должны все указанные требования
– в зависимости от того, какие условия наступят ранее. 
Эти корректировки касаются в первую очередь работодателя, но если им не будут выполнены указанные обязанности, работу иностранца могут признать незаконной.
ЗАКОН О МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГАХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ 
Эти корректировки будут интересны тем, кто въезжал в Польшу по гуманитарным визам. Если далее будет подан запрос
на предоставление статуса беженца, то до окончания рассмотрения (пока заявитель пребывает на основании временного удостоверения личности иностранца) он получит право трудоустраиваться или вставать на учет на биржу труда. 
Тем самым будет решен вопрос с медицинским обслуживанием иностранца, т.к. и работодатель, и уженд праци осуществляют отчисления в ZUS, т.е. и иностранец, и его семья получат возможность обращаться к врачу. 
ЗАКОН О КАРТЕ ПОЛЯКА
Очень интересные изменения планируются в области подтверждения польских корней. Указано именно на Закон о карте поляка, но очевидно, что будет скорректировано и законодательство о репатриации, т.к. эти НПА во многом взаимосвязаны. 
Карта поляка по карте родителей или бабушек-дедушек
Вопрос о том, можно ли получить карту поляка на основании карт родственников (для совершеннолетних иностранцев)
– один из самых популярных. В законопроекте четко обозначено, что рассчитывать на карту поляка теперь смогут и иностранцы, чьи родители (достаточно одного из них), бабушка или дедушка (так же хватит одного родственника) имеют свою карту поляка.
 
Например: 
♦ Отец получил карту поляка по своей бабушке. Однако для совершеннолетнего ребенка папина бабушка – это уже прабабушка. По действующим нормам таких родственников нужно минимум двое. Ранее такой человек не мог
рассчитывать на карту, теперь сможет только на основании наличия карты у отца.
Или 
♦ Карту имеет бабушка, которая получила ее по своей бабушке. В этом случае для внука прапрабабушка вообще
не могла учитываться. Теперь же он вправе рассчитывать на статус на основании карты своей бабушки.
Несовершеннолетние дети
Дети, не достигшие 18 лет, и ранее могли претендовать на карту поляка на основании карты одного из родителей. Но и здесь запланированы ряд облегчений: 
♦ Разрешение от второго родителя теперь может быть просто заверено нотариусом. Это практиковалось и ранее,
но иногда консул (или воевода, если заявление подавалось уже в Польше) не допускал подобного документа и требовал личного присутствия второго родителя для подтверждения согласия.
 ♦ Подать заявление на выдачу карты несовершеннолетнему, родитель сможет одновременно с подачей своего заявления. Оба запроса будут рассматриваться вместе. Опять же, подобное иногда применялось и ранее, но не во всех случаях.
Теперь такая возможность будет закреплена законодательно.
 ♦ Выдача дубликата карты (при потере или порче) будет возможна у консула по месту жительства. Сейчас это может
быть только консул, который выдавал карту ранее. 
Переход на «взрослую» карту поляка при достижении 18-летия должен осуществляться в заявительном порядке
в те же сроки, что и ранее (не позднее, чем за 3 месяца до наступления 19 лет). Добавляется в процесс необходимость подписания декларации о признании себя поляком.
 В любом из рассматриваемых случаев, подавать документы на продление карты поляка можно будет за 6 месяцев
до ее окончания (сейчас это 3 месяца).
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
Все запросы на карты побыту по работе (а также для участия в правлении), заявления на которые были поданы до вступления поправок в силу, при подтверждении, что работа по-прежнему актуальна или при подаче заявления
до 31.12.20 (!), если они не имеют формальных недочетов, должны быть решены положительно в автоматическом режиме. 
Исключения составляют случаи нахождения (или попадания в процессе рассмотрения) иностранца в запретительных списках Польши или Шенгенской Информационной Системы (SIS) и/или угрозы со стороны соискателя государственной
или общественной безопасности. 
Другие параметры автоматического получения карт побыту:
 
♦ Такие карты должны быть выданы на срок в два года. 
♦ Применяться данные нормы будут и к делам, которые были ранее приостановлены, но возобновлены в течение
3 месяцев с момента вступления поправок в силу. 
♦ Местом выдачи карт будет воеводский ужонд, в который изначально подавалось заявление, в том числе и в случаях
если за этот срок иностранец сменил место жительства в Польше. 
♦ Автоматически полученные карты необходимо будет подтвердить в течение 60 дней специальной декларацией, подаваемой воеводе иностранцем, подтверждающей трудоустройство. Точная технология подтверждения пока не определена. 
Кроме этого, контролировать соблюдение условий по таким картам собираются в особом режиме, включая проверку фактического выполнения работы сотрудниками воеводства. Работника и работодателя могут дополнительно вызвать
в ужонд, а две неявки приведут к аннулированию карты.
Законодательство Польши, связанное с пребыванием и работой иностранцев, одно из самых гибких. Изменения запланированы достаточно масштабные, и некоторые из них должны кардинально повлиять на ситуацию.