ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ПОЛЬШЕ

Внесены поправки в польское законодательство 

22 марта 2023 года президентом Польши подписаны поправки к Закону об иностранцах. Часть из них окажет
влияние на широкий круг граждан других государств, 
проживающих в РП.  Что изменилось в Ustawe o cudzoziemcach в 2023 году и как это скажется на иностранцах?
 
Комментарий интернет-источника Польский консультант.
Поправки, связанные с SIS
Поправки направлены, кроме прочего, на обеспечение условий для применения нескольких регламентов Европейского парламента.
Один из них касается использования Шенгенской информационной системы (SIS) в плане возвращения
граждан третьих стран, находящихся на территории ЕС нелегально. Устанавливается новая система обмена
информацией между государствами-участниками о решениях, связанных с возвращением граждан третьих стран,
незаконно находящихся на территории государств-членов, и для мониторинга граждан третьих стран, на которых распространяются эти решения.
Второй касается въезда и пребывания граждан третьих стран на территории Польши и других стран Шенгенской зоны.
Он вводит более детальные правила внесения в SIS и взаимных консультаций государств-участников, использующих
систему с целью отказа во въезде и пребывании граждан третьих стран на территории государств Шенгенского соглашения.

Эксперт Польского консультанта:
Для иностранца, не являющегося специалистом по правовым отношениям, данные поправки носят скорее технический характер. Они должны улучшить работу системы, сделать обмен информацией между соответствующими службами
разных стран более оперативным, а также снизить возможности ошибок. В остальном изменения произошли
за пределами компетенций и интересов большинства людей.

Запрет на въезд до 10 лет
Большего числа людей может коснуться положение об увеличении срока запрета на въезд. Если ранее максимальный
период составлял 5 лет, теперь он увеличивается до 10 лет.
 Основанием для максимального запрета является угроза национальной безопасности / обороне, а также подозрение
в шпионаже, терроризме и т.п.

Дела по некоторым ВНЖ передаются пограничникам
Это новшество коснется еще большего числа иностранцев. Закон изменяет объем полномочий, предоставленных
до этого времени Управлению по делам иностранцев, а именно передает некоторые из этих полномочий
— в сфере решений о пребывании, выдворении и передаче — Главному коменданту Страж Граничной.
 
Так поправки внесли изменения в национальные реестры дел о разрешениях на пребывание (выдача и замена):
♦ по гуманитарным соображениям;
♦ на толерантное пребывание;
♦ по обязательствам по возвращению, выдворению из Польши граждан Европейского Союза и членов их семей.
 
В то же время Закон вносит изменения, которые сосредоточивают задачи, связанные с предоставлением и организацией помощи иностранцам в добровольном возвращении и помощи в передаче иностранца другому государству,
ответственному за рассмотрение заявления о международной защите, в компетенции Пограничной службы РП.

Эксперт Польского консультанта:
Данные новшества, кроме прочего, приведут к тому, что изменится адресат обращения за картами побыту по гуманитарным причинам, на толерантное пребывание. Однако на данный момент нет точно определенных технологий таких обращений
– они будут выработаны со временем.

Сокращение срока на апелляцию
Некоторые источники неверно указывают на сокращение срока на апелляцию по всем картам побыту до 7 дней
(сейчас 14 дней) — это не соответствует действительности. В данных поправках есть указание на недельный период апелляции, однако только по делам, которые теперь будет вести Пограничная служба.
 Срок апелляции сокращается до 7 дней по картам побыту, связанным с гуманитарным и толерантным пребываниями (их выдача и аннулирование), а также по делам о добровольном возращении, высылке
иностранца и оплате за данные процедуры.

Апелляция по решению о депортации больше не является основанием для пребывания
Напомним, что до принятия поправок, иностранца, получившего решение о депортации, но оспорившего его,
не могли выслать из страны до принятия решения. Эта норма отменяется. Теперь решение покинуть РП остается в силе,
а апелляция будет рассматриваться без участия иностранца (возможно, с его представителем), либо он должен
запрашивать специальную визу для участия в процессе.
Упрощение получения паспорта иностранца (польского проездного документа)
Поправки упрощают возможность выдачи, в том числе освобождения от гербового сбора, по новой временной процедуре, польского проездного документа иностранцу, имеющему гражданство, определенное в соответствующих положениях, установленных правительством Польши. В настоящее время речь идет в первую очередь о гражданах Республики Беларусь, которые по той или иной причине не имеют возможности получить паспорта своей страны.
 
Сокращение срока выезда
Если иностранец получает решение о немедленном выезде из Польши, то теперь должен сделать это в период
от 8 до 30 дней (точный срок будет указан в решении). Это решение понизило нижнюю планку периода – ранее он
составлял от 15 до 30 дней.
 Срок начинает отсчитываться с момента уведомления о решении, а при превышении указанного периода будет зафиксировано нарушение правил пребывания со всеми вытекающими проблемами.

 Когда поправки вступают в силу?
Основная масса положений начинает действовать через 14 дней со дня его официального опубликования.
Отдельные нормы вступают в силу по своим правилам, указанным в art.33 Закона от 9 марта 2023 года о внесении
изменений в Закон об иностранцах и некоторые другие законы